21世纪经济报说念记者王峰北京报说念备受善良的民营经济促进法立法，迎来新的进展。近日，民营经济促进法草案提请十四届寰宇东说念主大常委会第十三次会议审议。据新华社报说念，草案创造了多项第一。

　　手脚我国第一部挑升对于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法立法既是一项要紧立法，亦然一项刻下急需的立法，为的是给民营企业吃下“安逸丸”。

　　不久前召开的中央经济责任会议提倡，出台民营经济促进法。大众指出，这意味着民营经济促进法不仅是一个立法名目，已经一项人心归向的要紧革新任务。草案的多个“第一”

　　据新华社报说念，草案共9章78条。草案的多个“第一”，给民营企业吃下“安逸丸”，其中包括：

　　第一次在法律中明确，民营经济是社会认识阛阓经济的进军构成部分，是鼓动中国式当代化的新力量，是高质地发展的进军基础，是推动我国全面建成社会认识当代化强国、达成中华英才伟大回应的进军力量；

　　第一次将坚抓“两个百折不回”写入法律；

　　第一次将促进“两个健康”写入法律；

　　第一次在法律中明确，促进民营经济抓续、健康、高质地发展，是国度遥远坚抓的要紧标的政策。

　　发展民营经济，为何需要制定一部挑升的促进法？

　　当先是因为民营经济在社会认识阛阓经济中的进军地位。

　　革新绽开以来，我国民营经济快速发展。数据走漏，2012年至2023年，民营企业占寰宇企业总量由79.4%擢升至92.3%、达5300余万户，个体工商户由4000余万户增多至1.24亿户。戒指2024年9月底，寰宇登记在册民营企业数目逾越5500万户。

　　其次是因为要针对经济社会发展存在的问题提倡革新举措。

　　不久前召开的中央经济责任会议会议指出，刻下外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济开动仍面对不少清贫和挑战，主淌若国内需求不及，部分企业坐褥运筹帷幄清贫，大众作事增收面对压力，风险隐患仍然较多。

　　大众指出，不少民营企业正碰到其中的清贫和挑战，破解这些清贫和挑战，也需要发挥民营经济的力量。

　　12月21日，受国务院交付，司法部部长贺荣对草案作证及时先容，草案聚焦民营经济健康发展面对的问题，藏身我国社会认识轨制和国情，效用完善关系轨制机制，在意端正、细化科罚问题的轨制措施，增强轨制刚性，抓续优化走漏、公说念、透明、可预期的民营经济发展环境。

　　“来岁是‘十四五’辩论收官之年，是‘十五五’辩论制定之年，亦然结构挪动、转型升级的要津期间。越是在要津期间，越是要充分引发阛阓主体的主动性、创造性。”天津市委党校(天津行政学院)副校长(副院长)丛屹对21世纪经济报说念示意。

　　中国东说念主民大学商法商量所长处刘俊海合计，法治是最优的营商环境，而民营经济促进法是民营企业达成长效发展的“安逸丸”，是推动民营经济健康发展的中枢法律。这部法律不仅是阛阓经济的基础性法律，亦然构建民营经济友好型法律法度体系的要津赈济。优化公说念竞争的阛阓环境

　　推动民营经济健康发展，需要优化公说念竞争的阛阓环境。

　　在保险公说念竞争方面，草案效用健全、完善民营经济组织阛阓准入范围公说念参与阛阓竞争的轨制机制，端正阛阓准入负面清单之外的范围，包括民营经济组织在内的种种经济组织不错照章对等干涉；对落实公说念竞争审查轨制、按时计帐阛阓准入壁垒、回绝在招标投标和政府采购中戒指大概摒除民营经济组织等作出端正。

　　12月22日，提请十四届寰宇东说念主大常委会第十三次会议审议的寰宇东说念主大常委会法工委对于2024年备案审查责任情况的讲解中，就列举了本年备案审查“法则体检”中发现的问题。

　　据新华社报说念，有的场合性法则和场合政府端正端正，请求从事网约车运筹帷幄的，应当在本市建树分支机构。

　　经审查，场合性法则、场合政府端正条件外地网约车平台公司在当地建树分支机构的端正，不合适党中央对于开发寰宇斡旋大阛阓、计帐涉企法则政策的要乞降精神，不合适国务院《公说念竞争审查条例》等“上位法”联系端正，属于分歧理、无须要措施，应当赐与矫正。在法工委疏通、督促下，联系制定机关均本心对关系端正尽快作出修改。

　　刘俊海指出，试验中，公说念竞争方面的监管既要“拍苍蝇”，也要“打老虎”。

　　“应同期加强对假冒伪劣、造作告白等举止的监管，即‘拍苍蝇’，也要严肃处理糜掷掌握地位的举止，即‘打老虎’。不管是民营企业已经国有企业，只须存在掌握举止或侵害中小企业竞争职权，立法者与规则者皆应秉抓一视同仁的魄力。”刘俊海告诉21世纪经济报说念记者。

　　2017年，四川中恒电讯信息期间有限公司与四川省贸易投资集团有限背负公司相助，开展搀杂所有制革新，并于2019年肃肃挂牌。

　　“咱们混改以后，通过产业链条朝上进行蔓延，越来越多地切入到四川省贸易投资集团一级和二级集团的要点名目，擢升了公司的开动后果。”在近日举行的2024年景皆市青羊区国企民企面对面主题沙龙上，中恒电讯公司总司理郭涛先容。

　　保险公说念竞争，极端需要处理好国企和民企的关系。刘俊海指出，民营经济与国有经济并非零和博弈，而是应达成共同慷慨。民营经济和国有经济的发展应追求“国民并进”，在公说念竞争的环境中，让不同类型的企业左证其家具性量和中枢竞争力决定其发展出路，而非浅显地基于所有制离别优先级。裁汰轨制性往返资本

　　发展新质坐褥力，民营经济出路万里。

　　数据走漏，戒指2023年底，国度高新期间企业、科技型中小企业领有灵验发明专利213.4万件，占国内企业总量的近四分之三。

　　在支抓科技创新方面，草案饱读吹民营经济组织在发展新质坐褥力中积极发挥作用，以科技创新催生新产业（300832）、新方法、新动能。

　　草案端正，支抓民营经济组织参与国度科技攻关名目，支抓有才能的民营经济组织牵头承担要紧期间攻关任务，向民营经济组织绽开国度要紧科研基础法子。饱读吹全球商量开发平台、共性期间平台为民营经济组织期间创新对等提供服务，推动产学研深度交融。保险民营经济组织照章参与方法制定。支抓民营经济组织照章开发欺诈绽开的全球数据资源。加强对民营经济组织很是运筹帷幄者学问产权的保护。

　　“民营企业的发展不可相沿守旧、小富即安，独一保抓内在创新能源（300152），才能永葆活力，”丛屹指出，“因应科学期间改进带来的冲击和挑战，需要企业束缚去学习、尝试、转变，不仅要有期间上的创新，还要有当代管制方法等元素的融入。”

　　企业的创新发展需要支抓，草案对民营企业融资难问题提倡了针对性举措。

　　在改善投融资环境方面，草案完善轨制措施足球投注入口，裁汰轨制性往返资本，优化民营经济投资融资环境。要点对支抓民营经济组织参与国度要紧政策和要紧工程，完善民营经济组织融资风险阛阓化分管机制等方面作出端正。同期，明确投融资饱读吹支抓措施在照章前提下，按照对等适用、阛阓化等原则实行。